Нарушение права или нарушенное право…? Коваленко Владимир Федорович

Коваленко Владимир Федорович

Ведущий специалист антикризисной службы семьи ООО ИЦС «Ресурс», г.Москва

v.f.kovalenko@mail.ru

Аннотация. Права и свободы человека и гражданина в нашей стране гарантирует, охраняет и защищает государство. Но при несохранении этих прав и свобод, т.е. их нарушении, перед потерпевшим стоит сложная задача отстаивания своих не защищенных государством прав и свобод. Ответственность же нарушителя закона при этом наступает больше не за нанесенный вред, что может учитываться, а за деяния, причинившие этот вред. О восстановлении нарушенных прав и свобод опять же должен позаботиться, как правило, сам потерпевший. Где же гарантии государства?

Автор предлагает изменить такую ситуацию в пользу потерпевших.

Мы как потребители постоянно сталкиваемся с приобретением товара (работы, услуги) и знаем, что есть гарантийный срок. Что это дает потребителю? Дает в том числе право на восстановление характеристик товара (работы, услуги), если в течение срока гарантии эти характеристики частично или полностью теряются не по вине потребителя. И мы считаем это объективно правильным, так как здесь защищено и сохраняется право потребителя на использование оплаченного товара (работы, услуги) с характеристиками производителя.

В этом случае четко обозначены гарантии (здесь и далее выделено автором) производителя на характеристики товара (работы, услуги) и его ответственность за выполнение этих гарантий. Причем производитель восстанавливает утраченные полностью или частично характеристики товара (работы, услуги) за свой счет. В данном случае от некачественного товара (работы, услуги) охраняются и защищаются права потребителя.

Гарантии же государства, в частности, по правам человека, прописаны законодательно и прежде всего в Конституции Российской Федерации (далее – Конституция). Так в ст.17, п.1 говорится о признании и гарантиях прав и свобод человека и гражданина; об их равенстве написано в ст.19, п.2. Свобода мысли и слова также гарантируется каждому (ст.29, п.1); кроме того гарантируется государственная защита прав и свобод (ст.45, п.1) [1].

Государство, гарантируя права и свободы, обязуется признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, относя права и свободы человека к высшей ценности (ст.2). Охраняются государством труд и здоровье людей, (ст.7, п.2), достоинство личности (ст.21, п.1), «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь» (ст.41, п.1), а «права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом … » (ст.52) [1].

Конечно, очень важно охранять и защищать, а еще важнее защитить и сохранить. То есть, сам процесс охраны и защиты не всегда гарантирует сохранность того, что защищается. А если не защищено и то, что охраняется, не сохранено, например, какое-либо право гражданина. Кто несет ответственность перед потерпевшим?

По Конституции часть ответственности «переносится» в федеральные законы:

«Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом» (ст.41, п.3) [1].

Но, на мой взгляд, этого недостаточно, т.к. в тексте Конституции не прописана ответственность государства за выполнение гарантий перед гражданами, которые стали потерпевшими. Если кто-то и понес ответственность за нарушение закона, то как быть с не защищенными и с не сохраненными правами потерпевших от этого. Ведь потерпевший – гражданин Российской Федерации и находится под защитой Конституции и законов. Кто гарантирует ему права – государство, защищает и охраняет – государство, а кто восстановит гарантируемые, но не защищенные и не сохраненные права и свободы гражданина? В данном случае государство не обеспечивает выполнения полных гарантий защищаемых и охраняемых, но нарушенных прав и свобод своих граждан, ведь в Конституции не говорится о безусловном восстановлении не исполненных гарантий.

Напрашивается предложение о внесении в Конституцию Российской Федерации поправок и статью 2 изложить в такой редакции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита и восстановление прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства», а статью 82 дополнить: «…уважать, охранять и восстанавливать права и свободы человека и гражданина…».

Обязательства государства на возмещение и компенсацию вреда необходимо расширить, обобщив в одной статье. Например, в ст. 18 ввести часть 2 в следующей редакции: «Государство гарантирует каждому полное возмещение и компенсацию вреда, причиненного его правам и свободам любыми лицами».

В федеральном законодательстве, в частности, в Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК) и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) также отражены гарантии и защита прав и свобод граждан. Аналогичные по смыслу поправки логичны и здесь:

Ч.1 ст.2 УК может звучать так: «Задачами настоящего Кодекса являются: признаваемые, соблюдаемые, защищаемые и восстанавливаемые государством права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, их охрана от преступных посягательств и восстановление…».

А в статье 1.2. КоАП может быть прописано: «… права и свободы человека и гражданина, здоровье граждан, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, окружающая среда, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественная безопасность, собственность, их охрана от административных правонарушений и гарантия восстановления, а также предупреждение административных правонарушений».

И хотя в Конституции ответственности уделено не много внимания, в Федеральных законах подробно прописаны, в частности, уголовная, административная и дисциплинарная ответственность гражданина за преступление или правонарушение. За что же привлекают к ответственности?

Так, согласно ст. 8 УК «основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления…» [2]. А к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности за «нарушение правил и норм» и за «нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» (п.3., ч.1., ст.1.3. и п.1., ч.1., ст.1.3.1. КоАП) [3]. Проще говоря, ответственность наступает за действия (бездействия), т.е. способы нарушения закона, а последствия в виде нанесенного вреда, средства и орудия нарушения закона, факторы, характеризующие степень общественной опасности правонарушения, как правило, только учитываются.

Но «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства» (ст.2) [1]. И ответственность, прежде всего, должна наступать именно за нарушенные (не защищенные) права и свободы, а не за действия (бездействие), которые привели к нарушению этих высших ценностей, как прописано в УК и КоАП. Что важнее для потерпевшего – процесс нарушения или результат нарушения? Возможно, акцент в данном случае на причиненный действием (бездействием) вред для привлечения нарушителя к ответственности будет ближе к интересам потерпевшего.

Если вернуться к товару (работе, услуге), то потребителям во вторую очередь важны технология производства продаваемого ему товара (работы, услуги), оборудование, правила внутреннего распорядка на производстве и т.д. Прежде всего, нам важны характеристики, стоимость, гарантии и т.п., то есть важен результат деятельности производителя. И именно за нарушенный не по вине потребителя результат (полная или частичная потеря характеристик) в течение гарантийного срока производитель несет ответственность.

Суммируя вышесказанное, напрашивается вывод о приоритете, о ведущей роли в объекте и предмете юридической ответственности не нарушения прав (правонарушения), а нарушенных прав личности, общества или государства.

Ведь современный мир богат не только достижениями, в том числе научными, поставленными на службу человеку, но и, к сожалению, «достижениями», направленными против людей. И этот процесс бесконечен, постоянно изобретаются все новые, современные и более совершенные способы, средства и орудия нарушения закона. Законодатель не всегда успевает за таким «творчеством». А вот последствия правонарушений (нарушенные права и свободы) практически известны все, достаточно изучены и со временем почти не претерпевают изменений.

Это может быть и нанесенный той или иной тяжести вред здоровью, и причиненный имущественный ущерб, моральный вред, и т.д. В такой ситуации переориентирование приоритета в ответственности со способов, средств и орудий нарушения закона на последствия (причиненный вред) – нарушенные права и свободы человека и гражданина, может значительно приблизить к потерпевшему законодательство о юридической ответственности. Это поможет минимизировать необходимость в его периодическом обновлении в связи с использованием не прописанных в действующем законе способов, средств и орудий нарушения закона, применение которых привело к нарушенным правам и свободам, законным интересам граждан.

Учитывая потребность в совершенствовании российской правовой системы, в том числе и через уточнение принципов юридической ответственности, предлагается к рассмотрению следующая точка зрения об определении и содержании приоритетов ответственности за нарушенный закон.

Рассмотрим, например, ответственность за деяния, создающие угрозу причинения или причинение вреда здоровью.

В УК такая ответственность прописана в следующих статьях: 111, 112, 113, 114, 115, 118, 119, 123 – 127, 127.1, 127.2, 131, 132, 143, 162, 163, 166, 206, 211, 215, 215.1, 216, 217.1, 218, 219, 221, 226, 218.2, 229, 235, 237 – 239, 246 – 248, 250 – 252, 254, 263, 263.1, 264, 266, 267 – 269, 271.1, 293, 296, 309, 313, 318, 321, 333 – 335, 349, 350 и 357. Всего 64 статьи, в которых описаны деяния, создающие угрозу причинения или причинение, в том числе, вреда здоровью. Объем всех статей при текстовом редакторе Microsoft Word для Windows (все поля по 2 см, шрифт Arial, кегль 12 пт, межстрочный интервал – одинарный, абзацный отступ 1 см) занимает 31 страницу формата А4.

В КоАП подобные правонарушения прописаны в статьях 3.12, 8.6, 8.16, 9.3, 12.24, 12.30, 13.15, 14.4 и 27.16. Это 9 статей с объемом в 5 страниц.

В некоторых из вышеперечисленных статей УК наказание назначается непосредственно за причинение вреда здоровью (статьи УК 111 – 115, 118 и др.), в других (статьи УК 125 – 127, 127.1, 127.2 и др.) наказываются действия (бездействия), которые создавали угрозу здоровью, могли привести или привели к вреду здоровью.

Если же предметом правового регулирования и охраны принять угрозу причинения вреда и (или) причиненный вред (нарушенное право), а способы, средства и орудия нарушения закона, степень общественной опасности правонарушения лишь только учитывать, то некоторые части статей УК могут иметь такую редакцию:

ч. 2 ст. 2

2. Для осуществления этих задач настоящий Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства последствия от деяний признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершенные преступления.

ч. 1 ст. 5 

1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те наступившие в результате общественно опасных действий (бездействий) общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Ст. 8. Основание уголовной ответственности

Основанием уголовной ответственности является наступившие в результате совершения деяний общественно опасные последствия, содержащие все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

ч. 1 ст. 14.

Преступлением признается виновно совершенное в результате общественно опасного деяния общественно опасное последствие, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

ч. 1 ст. 15.

В зависимости от характера и степени общественной опасности последствия от деяния, предусмотренные настоящим Кодексом…

ч. 2 ст. 15.

Преступлениями небольшой тяжести признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные и неосторожные деяния…

ч. 3 ст. 15.

Преступлениями средней тяжести признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…

ч. 4 ст. 15.

Тяжкими преступлениями признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…

ч. 5 ст. 15.

Особо тяжкими преступлениями признаются общественно опасные последствия, к которым привели умышленные деяния…

ч. 2 ст. 17.

Совокупностью преступлений признается и одно общественно опасное последствие от деяния, содержащее признаки преступлений, предусмотренных двумя или более статьями настоящего Кодекса.

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за … умышленно причиненный тяжкий вред здоровью (#Par925), умышленно причиненный средней тяжести вред здоровью (#Par925), полное или частичное ограничение свободы человека посредством насильственных действий (#Par1071), физический и моральный вред человеку, нанесенный сексуальными действиями (#Par1174), имущественный вред, нанесенный кражей (#Par1473), имущественный вред, нанесенный грабежом (#Par1588), имущественный вред, нанесенный разбоем (#Par1605).

С таким же акцентом возможны изменения и в других статьях. Некоторые статьи, касающиеся безопасности здоровья, угрозы причинения или причинения вреда здоровью, схематично могут выглядеть так:

Статья А. Безопасность здоровья

А.1. Угроза безопасности здоровью из-за нарушения положений нормативных правовых актов, регламентирующих условия безопасности здоровью, что может повлечь вред здоровью, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от … до … минимальных размеров оплаты труда.

А.2. Угроза безопасности здоровью из-за нарушения обращения с физическими и другими объектами, что может повлечь вред здоровью, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от … до … минимальных размеров оплаты труда.

А.3. Угроза безопасности здоровью из-за нарушения обращения с биологическими и химическими веществами, что может повлечь вред здоровью, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от … до … минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от … до … минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от … до … минимальных размеров оплаты труда.

Статья Б. Опасность для здоровья

Б.1. Опасность для здоровья, создаваемая заведомым действием (бездействием) виновного, –

наказываются лишением свободы на срок до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;

компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Б.2. Опасность для здоровья, создаваемая с угрозой применения насилия, опасного для здоровья, –

наказывается лишением свободы на срок от … до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;

компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Б.3. Опасность для здоровья, создаваемая с применением насилия, опасного для здоровья, –

наказывается лишением свободы на срок от … до … лет с ограничением свободы на срок до … лет либо без такового;

компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Б.4. Опасность для здоровья, создаваемая сокрытием или искажением информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для здоровья,-

наказываются штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … лет, либо принудительными работами на срок до … лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до … лет или без такового, либо лишением свободы на срок до … лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до … лет или без такового;

компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Статья В. Легкий вред здоровью

В.1. Угроза причинения легкого вреда здоровью, –

наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев;

компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

В.2. Легкий вред здоровью, причиненный по неосторожности, –

наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов.

возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

В.3. Легкий вред здоровью, причиненный умышленно, –

наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов, либо исправительными работами на срок до … года, либо арестом на срок до … месяцев;

возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Статья Г. Средней тяжести вред здоровью

Г.1. Угроза причинения средней тяжести вреда здоровью, –

наказывается штрафом в размере от … до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от … до … либо лишением свободы на срок до … лет;

компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Г.2. Средней тяжести вред здоровью, причиненный по неосторожности, –

наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов, либо исправительными работами на срок до … года, либо арестом на срок до … месяцев;

возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Г.3. Средней тяжести вред здоровью, причиненный умышленно, –

наказывается ограничением свободы на срок до … лет, либо принудительными работами на срок до … лет, либо арестом на срок до …, либо лишением свободы на срок до … лет.

возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Статья Д. Тяжкий вред здоровью

Д.1. Угроза причинения тяжкого вреда здоровью, –

наказывается обязательными работами на срок до … часов, либо ограничением свободы на срок до … лет, либо принудительными работами на срок до … лет, либо арестом на срок до …, либо лишением свободы на срок до … лет;

компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Д.2. Тяжкий вред здоровью, причиненный по неосторожности, –

наказывается штрафом в размере до … рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до … месяцев, либо обязательными работами на срок до … часов, либо исправительными работами на срок до … лет, либо ограничением свободы на срок до … лет, либо арестом на срок до … месяцев;

возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Д.3. Тяжкий вред здоровью, причиненный умышленно, –

наказывается лишением свободы на срок до … лет;

возмещение в полном объеме вреда, причиненного здоровью, и компенсация причиненного морального вреда в размере от … до … рублей осуществляется пострадавшему в денежной форме из средств соответствующего бюджета.

Обстоятельства, отягчающие наказание, перечислены в статье 63 и отражены во других статьях УК, где в соответствующих частях прописано усиление ответственности при разных обстоятельствах. Например, в ч.1 ст. 126. «Похищение человека» [1] предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок. В ч.2 этой же статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового за «то же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений« [2].

В этой статье максимальный срок лишения свободы в ч.2 увеличился, по сравнению с ч.1, в 2,4 раза. Иначе говоря, при наличии каких-либо отягчающих обстоятельствах наказание в определенной степени усиливается. Такая степень усиления или, можно сказать, коэффициент отягчения при одинаковых обстоятельствах в статьях УК варьирует по значению. Эти колебания максимальных сроков лишения свободы, где предусмотрена ответственность за деяния, создающие, в том числе, угрозу причинения или причинение вреда здоровью приведены в табл.1.

Таблица 1

Отягчающие обстоятельства

в качестве признака преступления

Статьи УК, в которых прописана ответственность за деяния, создающие, в том числе, угрозу причинения или причинение вреда здоровью

Колебания коэффициента отягчения максимального срока лишения свободы (от – до)

В отношении двух или более лиц 111, 112, 126, 127, 206, 335 1,5 – 2,5
В отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; 126, 127, 206 1,5 – 2,5
В отношении заведомо несовершеннолетнего 126, 127, 206 1,5 – 2,5
Из хулиганских побуждений 111, 112, 115 1,5 – 1,67
Группой лиц 111, 112, 131, 132, 333, 334, 335 1,5 – 1,67
Группой лиц по предварительному сговору 111, 112, 126, 127, 131, 132, 206, 211, 238, 333, 334, 335 1,5 – 3,0
Организованной группой 111, 112, 127, 127.2, 131, 132, 162, 163, 226, 229, 238, 321, 333, 334, 335, 1,5 – 4,0
С применением насилия, опасного для жизни или здоровья 126, 127, 166, 206, 211, 221, 226, 229, 296, 313, 318, 321 1,5 – 3,33
С угрозой применения такого насилия, опасного для жизни или здоровья 126, 211, 221, 226, 229, 313 1,5 – 2,4
С применением оружия 126, 127, 206, 211, 333, 334, 335 1,5 – 2,5
С причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего 131, 132, 162, 163, 333, 334 1,6 – 3,75
По мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы 112, 115, 119 1,25 – 2,5

Обстоятельства же, смягчающие наказание прописаны в ст. 61 УК и, возможно, будет продуктивнее все имеющиеся в законе отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства сосредоточить в одной – двух статьях, установив для каждого из таких обстоятельств соответствующие коэффициенты. То есть назначенное наказание по основной статье ужесточается и (или) смягчается с учетом того или иного отягчающего, смягчающего коэффициентов, определяя итоговое наказание по обвинительному приговору. Если по совокупности применяются несколько коэффициентов, то их величины могут частично слагаться или рассчитываться по определенной законом формуле.

Потенциальный нарушитель закона должен знать, что будет наказан за угрозу причинения вреда и (или) за причиненный вред, наступивший в результате его действий (бездействий). Причем суд в своем решении будет опираться на доказательства, исследованные в судебном заседании, причастности обвиняемого к угрозе нарушения и (или) нарушенным правам личности, общества или государства, а способы, средства, орудия и факторы, характеризующие общественную опасность последствий от деяний, будут учитываться судом как отягчающие и (или) смягчающие обстоятельства.

Обобщая вышесказанное, предлагаются к рассмотрению следующие идеи совершенствования российской правовой системы:

  1. С целью уточнения законодательства о юридической ответственности объединить статьи в действующих Кодексах и законах Российской Федерации, предусматривающие правовую ответственность, в единый «Кодекс ответственности», в котором:уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную и другие виды ответственности устанавливать за угрозу нарушения прав или за нарушенные права и свободы;

    • объем наказания должен соответствовать степени угрозы причинению вреда и (или) фактически причиненному вреду;

    • окончательное наказание назначать с учетом отягчающих и смягчающих обстоятельств;

    • наименования статей могут отражать нарушаемые права и свободы;

    • в тексты статей включать условия наступления ответственности, вид и размер наказания правонарушителя, объем возмещения и компенсации пострадавшему вреда, причиненного нарушением его прав и свобод.

  2. Для более полной реализации в Российской Федерации гарантий государства по защите прав и свобод внести в законодательные акты положения:

  • о гарантиях государства по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

  • о полном возмещении и компенсации потерпевшему причиненного вреда в связи с угрозой причинения и (или) причинением вреда, совершенного любыми лицами, для скорейшего и максимально возможного устранения последствий нарушенных прав и свобод человека и гражданина.

  1. С необходимостью однозначного толкования, в том числе, юридических понятий в законотворческой и иной деятельности издать официальный «Толковый словарь законодательных терминов» с ежегодным переизданием или дополнением. На первом этапе – российский вариант.

Ставят ли приведенные мысли объект и предмет юридической ответственности с ног на голову или с головы на ноги решать профессионалам и (или) пострадавшим.

Ссылки на источники

  1. Конституция Российской Федерации.

  2. Уголовный кодекс Российской Федерации.

  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Kovalenko Vladimir Fedorovich

Leading specialist crisis service family LLC ICC «Resource», Moscow

v.f.kovalenko@mail.ru

Violation of the right or rights violated…?

Abstract. The rights and freedoms of man and citizen in our country, guarantees, protects the state. But when rights and freedoms have been violated, the victim has a difficult task to protect not government protected their rights and freedoms. The responsibility of the perpetrator of the act provides for acts, not for the damage, which only is taken into account. A remedy must ensure that, as a rule, the victim himself. What is the guarantee of the state?

The author proposes to change this situation in favor of the victims.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *